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抓好合同管理在公路项目工程预算阶段，工程预算部门基于合同价格进行造价控制，但由于建设周期长，耗资巨大，加之材料的市场价格上下波动，设计变更等不确定因素的存在，致使合同价格提高，而一部分承包商善用低价中标、索赔赢利的手法来取得工程承包权，造价控制必须重视事前、事中、事后控制，即事前明确造价控制关键点，根据项目特点和投资情况进行风险预测，提前制定应急预案，采取风险防范措施；随时纠正偏差，在事中定期检查费用支付情况；在事后，合理的审核工程预算，积累经验找出差距。质量进度与造价的关系要正确处理好公路工程预算项目工程量一定，所用工期越短，成本消耗越少，终的效益越好。工程质量进度与造价是相互影响的，突击性作业往往增加成本；工期过紧，质量就差；质量标准要求越高，则成本越大。应厘清造价控制与质量进度之间的利害关系，以期在保证工程质量的前提下尽量缩短工期进度，节约成本开支。必须对工程预算工程预算进行全过程控制，以提高工程预算工程预算建设的投资效益。影响工程预算工程预算的因素虽然是多方面的，但通过对影响因素的认真分析，找出主要的影响因素并采取相应的措施，对控制造价就能做到了然于心，总之，只要我们各部门的综合协调，加强对公路建设过程中各个环节的管理，共同努力，才能实现理想投资效益， 限度地控制工程预算工程预算。近年来，随着计算机技术和通信技术的发展，我国建筑智能化的步伐不断加快，工程预算所占地位越来越重。本文从工程预算造价控制出发，提出了有效的控制策略。
模糊神经网络的应用，主要是基于模糊数学与神经网络理论，借助类似工程之间存在的相似性，采用BP神经网络法进行公路工程预算估算，能够快速获得估算结果，具有较强的应用优势。对工程预算的审核既要保证抓住中心、抓住重点，又要仔细、。并且基层项目的施工较为零碎、简单，工程预算审核工作具有对其进行分工，按顺序逐一检查的可能性。在这种检查的审核工作下，能够有效的提高审查的质量，同时从细微处节约工程成本，提高工程效益。工程预算审核工作对于建筑工程建设的顺利进行、效率以及经济效益的提高具有重要作用，在目前我国的工程预算审核工作中存在着一些问题，但只要针对这些问题，把握工程预算审核工作的要点，依据相关的政策，结合工程项目建设的具体情况以及工程预算制度的具体要求、实施进度等方面内容进行严格、细致、的审核，相信能够改变我国现在的工程预算审核工作的具体实施方法，完善我国现在的工程预算审核制度，促进工程预算审核工作对现有问题的积极有效的解决，从而保证我国工程建设的成本降低，资金利用率的提高，经济效益的提高。
曲解合同意思。合同条款很多，对承包方式，施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等理解清楚。变更联系单。工程变更联系单④是施工过程中图纸改变的依据，在施工过程中，由于建设单位把关不严，变更联系不及时，时间一长，就会模糊不清或不齐全，有些施工企业就利用联系单来做文章，有利于乙方的联系单，故意删改、省略不利于己的内容。更换联系单内容为多计费用埋下伏笔。提高材料价格。由于材料的价格和定额消耗量对工程预算的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为工程预算偏高的重要因素。施工时用低等级材料，造价时却套用高等级材料价格。实际购买价高于招标时，暂定价交给建设单位签证，而低于暂定价的就以投标暂定价作为造价依据。虚设费用。如施工单位自身原因返工的项目；施工现场临时设施项目，施工单位现场用工等；有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的工程根不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。在确定工程预算时，坚持以现行的《工程预算管理规定》为依据，按照甲乙双方合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同规定全部完成工作，是否有甩项工程。认真核实每一项工程变更是否真正实施。 审核时应作好调查研究，必须严格审查设计变更单和签证单，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。审核时须从专业角度对设计变更单和施工签证单进行审查，主要包括以下几个方面审查设计变更内容是否符合规定。审查设计变更内容与原工程预算是否重复列项，签证单的内容是否合理，如有不当之处，应及时与签证人员联系补充修改。
规范工程签证强化工程预算控制管理的措施加强工程预算管理要建立健全相应的现场签证制度和责任追究制度，分别明确项目经理、项目工程师、工程预算师的职责范围，从而有效规范设计变更和工程签证中的不正当行为，提高各级人员的责任心和积极性。负责工程签证的管理人员要对工程预算过程中的相关技术进行了解，掌握工程预算现场的具体情况，另外还要积累丰富的商务管理经验，要能对工程签证的经济价值进行很好的评估，同时还要重视间接影响工程预算的工程签证。制定相应的签证制度，对工程签证和设计变更等要每个月进行汇总分析，然后给出成本变动报告。对当月的工程量、签证及索赔情况及时汇总，发现并解决出现的问题，这对动态控制工程预算的成本有重要作用。工程签证的内容必须完整、详细、准确，通常包括工程预算的编号、名称、类别、原因、签认内容、工程量、签章和签证时间等。一份规范的签证应包含以下内容设计变更。指在工程预算过程中为了保证设计和工程预算的质量，使设计更加完善，对设计错误进行改正以满足工程预算现场变化的活动。工程指令。工程指令是用来记录工程预算单位进行额外工作时的费用使用情况，包括工程类指令和设计类指令。设计类指令由设计单位出具相关设计变更拟发，工程类指令根据实际工程预算需求拟发。工程指令应明确工程的类型、名称、内容和工程预算标准、质量要求，还要明确隐蔽工程隐蔽前的现场签证要求等。
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